Idioma: Español
Fecha: Subida: 2022-01-24T00:00:00+01:00
Duración: 9m 56s
Lugar: Conferencia
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Mª José Portillo. Los impuestos propios como instrumentos ecoinnovadores

Transcripción (generada automáticamente)

Buenos días, señor María José Portillo, y en este final me habla el capítulo elaborado en la obra o innovación desde una perspectiva del sector público. Se trata una obra multidisciplinar que aborda esta temática y que se ha podido desarrollar. Gracias al patrocinio y colaboración del Instituto de Fomento de la Región de Murcia. Dicha obra colectiva se ha realizado la Cátedra de Hacienda Territorial de la Universidad de Murcia, la comunidad autónoma de la región, en mi caso, elaborado el Capítulo cuarto, tras los impuestos propios como instrumentos innovadores, y, para ello la realización de una introducción y comentaba la innovación en el medio ambiente y la calidad, algunos enfoques teóricos sobre la necesidad de la utilización de políticas fiscales para el fomento de la innovación ambiental, para después centrarme en la Fiscalía, la innovación y el medio ambiente en España y en los impuestos propios de las Comunidades Autónomas como instrumentos innovadores, finalizando con una serie de conclusiones y propuestas de reforma sobre el planteamiento realizado. Hay cuestiones que están ocupando desde el ámbito mundial como consecuencia de la crisis económica en la que estamos inmersos, y es necesario plantear algunas cuestiones que es necesario resolver. En primer lugar, hay una cuestión que ocupa y preocupa a los ciudadanos y a la Policía y a las entidades públicas, y es la relativa al medio ambiente, la necesidad de cuidarlo y protegerlo, algunas muestras de ello serían la carta sobre la biodiversidad que se elaboran, 2019, 2019, o una encuesta que ha realizado la Unesco de ámbito mundial en 2020, donde se los ciudadanos consideran que es prioritario en la necesidad de afrontar el cambio climático. Son dos muestra pequeña muestra de la necesidad de incidir en el medio ambiente. Por otro lado, la innovación es necesaria para el crecimiento económico y social de los países, es imprescindible diría yo, y para ello tenemos alguna muestra, como el ámbito europeo, como sería el programa ante Europa 21, 27, en el cual se pone de manifiesto que la innovación es imprescindible para el progreso de la unión, de la innovación y el medio ambiente. Nace el concepto de innovación como una innovación que considere o que tenga en cuenta el medio ambiente, y en este ámbito de la economía acción se pueden desarrollar determinadas políticas en la mitad de la política fiscal pueden ser políticas de gasto público o de ingreso público. Las políticas de gasto público viene relacionada con la realización de subvenciones por parte de las entidades europeas. Estatales, autonómicas o locales por parte del ingreso público estarían relacionadas con los tributos y la política fiscal y en el ámbito tributario en esta materia los instrumentos fiscales para el fomento de la innovación están relacionados con la creación del impuesto que grava actividades perniciosas para el medio ambiente, como pueden ser los impuestos sobre los residuos o los impuestos sobre las emisiones de gases a la atmósfera. Estas cuestiones se han abordado desde el ámbito de los impuestos propios, las comunidades autónomas y también de los impuestos estatal. Por otro lado, en el ámbito de la innovación se han establecido incentivos fiscales a la inversión ni más temas sí; pero sería necesario considerar el medio ambiente. Para ello se puede realizar a través de deducciones y bonificaciones fiscales en los diferentes impuestos. Un estudio muy interesante realizado por la ocde en 2010 concluía que la fiscalidad ambiental puede estimular la innovación, y esa es la cuestión principal que queremos abordar en peligro y dejar de manifiesto las posibilidades que se rindan y, en este sentido, pues en España totalmente. La la fiscales relacionadas con la innovación ambiental de manera explícita no es tan templada, se desarrollan prácticas innovadoras que pueden, obviamente, revestir carácter ambiental. No suele ser el requisito imprescindible para el desarrollo de las mismas. Y que se ha hecho dentro del ámbito español? Bien, como instrumentos que han desarrollado la Fiscalía sobre medio ambiente y la Fiscalía. Sobre la innovación tenemos los siguientes. En concreto, para desarrollarlas sobre medio ambiente, se han aprobado diferentes deducciones relacionadas con el medio ambiente, principalmente por parte de las comunidades autónomas. En el impuesto sobre vehículos de tracción mecánica también se ha hecho una consideración a las a la cuestión ambiental y también en los impuestos especiales estatales relacionados con el medio ambiente, como son los impuestos sobre el carbón, sobre la electricidad, sobre hidrocarburos, o sobre los gases fluorados de efecto invernadero. También en el impuesto especial sobre determinados medios de transporte se ha realizado un trabajo en el cual se podía concluir que determinadas actividades pueden ser la posibilidad de establecer beneficios en el caso de de bienes que tuvieran menos emisiones al medio ambiente, pues podían tener una reducción de la carga fiscal y se comprobó que era un instrumento idóneo e interesante para poder desarrollar. Asimismo la fe dentro de la Fiscalía sobre medio ambiente. Las comunidades autónomas han desarrollado diversos impuestos en lo relativo a la Fiscalía sobre la innovación, como decía anteriormente, la y determinadas deducciones relacionadas exclusivamente con la actividad innovadora, y también se han establecido algunos incentivos en el Impuesto sobre Sociedades tales como la libertad de amortización en el caso de bienes afectos, actividades innovadoras, las deducciones por I mas D mas i o algunas especialidades y regímenes especiales contemplados dentro de este impuesto, pero no existen instrumentos tributarios específicos sobre la innovación. Actualmente las encuestas propias pueden ser elementos innovadores y una caracterización de los mismos es que tienen una escasa potencia recaudatoria. Tengamos en cuenta que solamente el dos con uno de los ingresos tributarios de las comunidades autónomas de impuestos propios la mayor parte de esta recaudación, tan escasa, la mayor parte de ella, procede de los impuestos ambientales. Todos esos ingresos, el 67 con cinco por 100 de la recaudación total obtenida por impuestos propios de impuestos ambientales, otro problema que plantea y que tiene ineficiencias económicas y importancia son las normativas que hay y de manera importante entre las diferentes autonomías. Por lo tanto, sería necesaria una ambiental más amplia en esta cuestión y la necesidad de armonizar algunos tributos propios ambientales por parte del Estado en la Ley de Residuos y áreas se ha aprobado normativamente, y todo ello se darían ahora, según comentaban. El informe sobre expertos para la realizada en 2007 en la ley marco tiene una ley marco de fiscalidad ambiental que finalmente no se ha desarrollado, pero que sería muy interesante que podría aportar luz sobre estas cuestiones, y, por ello consideramos imprescindible la inclusión de la innovación como incentivo fiscal dentro de las costas ambientales, es decir, cuando se desarrollan este tipo de tributación que la tenemos ya establecida en nuestro país, sería importante que considerasen la innovación como uno de los incentivos fiscales a la hora de desarrollar políticas fiscales y desarrollos importantes en otros países como Suecia hace unos años y, por lo tanto, consideramos que tendría un gran interés. Por otro parte. Por otra parte, dentro de los incentivos a la innovación que se establecen en la fiscalidad, objeto principalmente en el Impuesto sobre Sociedades, sería interesante que se consideraran los efectos sobre el medio ambiente cuando se llevan a cabo políticas que puedan fomentar la innovación. Todo ello podría ser contemplado dentro de la reforma del sistema fiscal que parece se va a desarrollar en los próximos meses en España y que sería un momento idóneo para contemplar la innovación y para tener medidas fiscales e innovadoras dentro del sistema fiscal español.

Propietarios

Maria Jose Portillo Navarro

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