Idioma: Español
Fecha: Subida: 2022-03-07T00:00:00+01:00
Duración: 28m 36s
Lugar: Murcia - Facultad de Letras - Hemiciclo
Lugar: Apertura
Visitas: 393 visitas

Apertura de la jornada sobre el Sello Europeo ELoGE en la Región de Murcia

Mesa de autoridades

Descripción

Jornada informativa sobre el proyecto ELoGE del Consejo de Europa para los ayuntamientos de la Región de Murcia

Transcripción (generada automáticamente)

Muy bien, buenos días. Se va a proceder a la inauguración de la jornada informativa, el sello Europeo de excelencia en la gobernanza, una herramienta para el buen gobierno municipal que promueve el Consejo Europeo para distinguir los ayuntamientos comprometido con la buena gobernanza, siendo la Universidad de Murcia una entidad acreditada para evaluar su concesión. Damos la bienvenida, en primer lugar a los integrantes de la mesa al sentir el excelentísimo señor Don Antonio Sánchez Lorente, consejero de Transparencia, Seguridad y Emergencia de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Damon también la bienvenida a señor José Emilio Palazón, vicepresidente de la Comisión de Transparencia de Gobierno Abierto y Participación Ciudadana de la Federación de Municipios de la Región de Murcia y alcalde del Ayuntamiento de ajos, y también me acompaña en la mesa el profesor doctor Don Fernando Jiménez Sánchez, catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Facultad de Derecho y director de la Cátedra de buen gobierno e Integridad Pública de la Universidad de Murcia. Damos también la bienvenida a los participantes que nos acompañan esta mañana y que van a hacer uso de la palabra, a continuación. Cesare Colombo. Del Consejo de Europa, Zola del Grupo de Consultores a Koldo de Olavide, alcaldesa, de Legazpi y Amaia Mujica, del Ayuntamiento de Vitoria Castells. Damos también la bienvenida al resto de acompañante a Germán Teruel, que es codirector de la Cátedra de buen gobierno, Integridad Pública de la Universidad de Murcia, José Luis Martínez, director general de Gobierno Abierto y Cooperación a José David Hernández, que es director general de regeneración democrática y regeneración, participación y participación de otros ahí pero no será por no haber coincidido en actos, es solamente porque la memoria, si habría que algún día jugará que el nombre de la Dirección General hacerle humo, sí sí muy bien, fue dado también la medida del resto de asistentes. Esta mañana, representante del Ayuntamiento, nos acompañado del Ayuntamiento de Alcantarilla, el alcalde Joaquín, buen día, la secretaria general también tenía confirmada la presencia para ella. Estaba día también, teníamos confirmada la asistencia de representantes del Ayuntamiento de Archena, la concejal de Educación, impulso local, también, la concejal de Transparencia y Buen Gobierno, que ha confirmado también la asistencia del Ayuntamiento de Blanca, su alcalde del Ayuntamiento de Murcia, varios integrantes la interventora general. El concejal de Programa europeo, iniciativas municipales, Juan Fernández, Juan Fernando Hernández, piernas también, varios integrantes del equipo técnico del Ayuntamiento de Murcia. También nos acompañan ante el Ayuntamiento de Ceutí, también del Ayuntamiento de Ibiza. Nos acompaña el concejal de Transparencia y Buen Gobierno, Antonio Montiel del Ayuntamiento de Lorca, la concejal, la Irene Pérez, también el Ayuntamiento de Cartagena, la concejal. Esta mañana del Ayuntamiento de Molina. Tenemos la confirmación de la concejal de Transparencia, Juan Antonio Cantero, así como de otro integrante del equipo técnico del Ayuntamiento de Molina, y también la participación del Ayuntamiento de Santomera, con su técnico municipal. Muy bien, pueden dar la bienvenida a todo el resto de asistentes. Buenos días técnico también de la Universidad de Murcia. En transparencia nos acompañan, y, en primer lugar, para presentarnos la jornada. Hace uso de la palabra el profesor doctor Don Fernando Jiménez Sánchez, catedrático de Ciencia Política y de ambientación de la Universidad de Murcia y director de la Cátedra de buen gobierno e integridad pública de esta institución docente. Cuando quieres. Muchas gracias. Señor vicerrector, buenos días a todos. Muchísimas gracias por su presencia, porque tenemos una jornada muy condensada y poco tiempo y no queríamos alargarla mucho y nos pusimos el compromiso de acabar la una y media. Por tanto, eso voy a ser muy, muy breve. Simplemente dos ideas. Una de por qué este sello. Porque la cátedra se implica en el desarrollo de este proyecto; y un segundo capítulo de agradecimiento que no quiero dejar de mencionar porque estamos, porque la cátedra impulsa esto. Bueno. La Cátedra se creó la cátedra de buen gobierno e Integridad Pública de la Universidad de Murcia; que está patrocinada por la Consejería de Transparencia y abierta a nuevos patrocinios; aprovechó para lanzar el mensaje publicitario y, evidentemente, los objetivos de la Cátedra son fomentar el buen gobierno y, de alguna manera también el compromiso de la Universidad de Murcia; de poner el conocimiento que se atesora en la propia universidad, especialmente en lo que atañe a la cátedra en este tipo de temas, ponerla al servicio de la sociedad murciana e intentar fomentar unos niveles de mejora de la calidad del funcionamiento de nuestras instituciones públicas en beneficio de toda la sociedad, de todos los ciudadanos que vivimos aquí. Porque está en fin, archivo demostrado la importancia que tiene esto desde muchos puntos de vista, no solo desde el punto de vista de la transparencia o incluso, la confianza que los ciudadanos depositan en las instituciones públicas, sino incluso afecta a la capacidad de tener un mayor o menor desarrollo económico. Es uno de los factores fundamentales, no la calidad de las instituciones. Por tanto, si queremos más nivel de empleo, uno de los grandes problemas estructurales de nuestra economía, su bajo, su, su alta tasa de desempleo, así que éramos mejores salarios, la mejor inversión que podemos hacer es la mejora continua de las instituciones. Con ese compromiso, la Cátedra, entendía que había un proyecto que había desarrollado el Consejo Europa y que nos permitiría hacer una buena inversión en ese sentido y incentivar esos cambios y mejoras, especialmente en aquellas administraciones que los ciudadanos valoran más, que son las que tienen más cerca y que son las administraciones municipales. No, bueno, pues el sello se presta perfectamente, la siguiente. Mesa de un poco que hay detrás del sello y cómo funciona, y por tanto, no adelantó nada sobre eso, pero no parecía que era un proyecto que puede servir perfectamente en ese sentido, no para para estimular una mejora continua del funcionamiento de nuestros ayuntamientos, y eso va a redundar, evidentemente, en una mejora de la calidad de vida en la región más. Parece también que es una oportunidad muy buena para la región, porque ahora mismo este proyecto solo está en marcha en el País Vasco. Es el único sitio de España donde se está practicando. Conectó yo, yo ya llevan cuatro ediciones, están a punto de empezar la quinta edición y, bueno, pues la Comunidad de Murcia sería la única, además de la del País Vasco, que tendría este proyecto en marcha en toda España. Por tanto, es un buen momento, pero también para sumarse y terminó agradecimientos agradeciendo, por supuesto, a un electorado que presentaba aquí la figura de su vicerrector de transparencia por apoyar siempre a la catedral, por apoyar las iniciativas que tenemos por respaldar a esto que nos ha permitido, además ser una entidad reconocida por el Consejo de Europa para poder acreditar a los ayuntamientos en la obtención del reconocimiento a la Consejería de transparencia en nuestro socio, con quien, con quienes trabajamos de manera muy cómoda todo el tiempo este año y poco que lleva funcionando la Cátedra. Estamos muy contentos con el respaldo de la Consejería, con todo el equipo de la Consejería, y siempre es un placer trabajar con ellos, muy agradecido también la Federación de Municipios, que ha sido nuestro Turner, también en el lanzamiento de este proyecto, que nos ha permitido contactar con todos ustedes hacer, llegar a los ayuntamientos de la región que este proyecto existe y poder contarles ahora en la siguiente mesa poco de que va y tratar de animarles a que sus ayuntamientos colaboren en el desarrollo de este proyecto, y quería terminar. Evidentemente, también reconocimiento a todos los ponentes que van a participar dos aquí en la sala Aitor al zona, que es bueno presentaré a los frentes en la siguiente mesa, muchas gracias a la del Grupo de Consultores, que hace todo el trabajo técnico en el País Vasco, en torno a este proyecto, muchas gracias también a los ponentes, que tenemos conectado por videoconferencia, la alcaldesa de Legazpi, cuando vi que Buenos días, y muchas gracias por por conectar y Amaia Mujica, que es la jefa del Servicio de Atención Ciudadana, Transparencia y Participación del Ayuntamiento de Vitoria, también nos van a contar sus experiencias con el proyecto no con enseñó. Pero quería terminar con un agradecimiento muy especial al Consejo de Europa representa, aquí se sale Colombo, pero también por fin la la jefa, la directora de lo que es el la división de buena gobernanza del Consejo Europa alinea al 5, que ha sido. Pues eso, desde que le propuse la idea de que la Cátedra podría ser una entidad, acredita ahora Sergio. Nos ha mostrado también todo el apoyo. De hecho, este año el Consejo Europa va a hacer un apoyo no solo moral, no sólo técnicos, sino un apoyo económico para que podamos poner en marcha el proyecto de región a y en copos. Además, yo la tengo especialmente en mi memoria, por lo menos desde el miércoles pasado, porque ella es ucraniana, y ya se pueden imaginar ustedes, por lo que, por lo que está pasando, no entonces, un recuerdo muy especial y un agradecimiento muy especial para ella, y con eso. Muchísimas gracias a Fernando, todos tenemos hoy. Estamos consternados por todo lo que está pasando en Ucrania, que miren muy bien la palabra que le ha dedicado, seguidamente, hace uso de la palabra, señor Don José Emilio Palazón, exvicepresidente de la Comisión de Transparencia y Gobierno Abierto, y participación de la Federación de Municipios de la Región de Murcia y alcalde de Ayuntamiento de ojos. Cuando quieras, bueno, bueno, día todo, como ha empezado el doctor Fernando Jiménez, a la universidad, la organización de esta jornada relacionada con el sello europeo, de la gobernanta, nuestro consejero de Transparencia, Antonio Sánchez Lorente como organizador de esta jornada, que son muy interesante el doctor Marín, y desde la perspectiva que nos toca nosotros con la Federación de Municipios, como representante en esta esta organización, pues para nosotros, muy importante. El municipalismo. Poner en valor el trabajo que realizan las distintas ayuntamientos, que el Gobierno más cercano al ciudadano, la prueba la tengo yo como alcalde del municipio, pues muchas veces carecemos, a lo mejor de esas herramientas que podemos tener que implementar nuestro trabajo para ser más eficientes y más eficaces. La Federación de municipios, como bien se evitó que se inauguró en el año más en el año 1983, que ha ido incrementando, en la cual participan los 40 municipios que está dentro de la Federación de regiones a nivel nacional, y luego también pertenece esta asociación o la cabeza visible. Es el consejo de municipios de la región de Europa. Yo creo que se han dado cuenta que es importante el municipalismo para el desarrollo de las comarcas, de los municipios, de las regiones. Yo creo que es muy importante esta herramienta, que nos pone ahora mismo en nuestras manos y que hoy no van a poder, no nos van a desertar oponentes y que creo que todos debemos apoyar desde el punto de vista que nos corresponde a la institución en la que pertenecemos, poder implementar esa herramienta de trabajo que yo creo que va a ser beneficiosa para todos nosotros y desde la institución en la que yo represento, la Federación de municipios, se ha puesto en marcha y va a apoyar muchísimo este tipo de proyectos, y yo creo que este año va a ser un año importante para la Región de Murcia en la puesta en marcha de este sello de calidad que espero poder conseguir. Ingresó en mi municipio sin más pueden dar la bienvenida también a todos los concejales, alcaldes, compañeros, y distinto técnico, de la administración. Pues bueno, que sea un día provechoso para todos y para mí el primero. Gracias. Muchísimas gracias, alcalde. Voy a decir unas palabras antes de ceder el uso final de la palabra al señor consejero, y me agarró a la primera palabra de Fernando, haciendo referencia a la importancia para de medir y de los sistemas de calidad, en este caso de los sellos de silencia, para avanzar y para conseguir el fin que tenemos en las administraciones públicas, que es el bienestar de los ciudadanos, el progreso, el empleo, el bienestar, y también a las palabras del alcalde, haciendo referencia a la importancia del Ayuntamiento, como la administración más cercana a los ciudadanos. Uniendo los dos conceptos está claro que lo que necesitamos es ayudar a los ayuntamientos a medir, a progresar y, en definitiva seguramente a estructurar los sistemas de calidad que utilizan porque eso redundará finalmente en el bienestar ciudadano y la universidad tenemos que hacer y yo creo que es un buen ejemplo de que lo estamos haciendo, es generar conocimiento para contribuir desde otra perspectiva a ayudar también a eso, al Ayuntamiento hoy, pues con este acto creo que lo estamos haciendo con total, que se está generando un conocimiento, se está investigando y además somos capaces de transferir ese conocimiento a las instituciones que lo necesitan y en este sentido pueden destacar la labor de Germán Teruel, Fernando Jiménez, como dos investigadores de referencia que están liderando esta cátedra de buen gobierno, que para muchos de nosotros y yo me incluyo, porque algunos aspectos también investigados, son, son referentes. Yo siempre he sido se lo he dicho a Fernando que siempre muy atentamente, todo lo que publica, porque adquiere un un un nivel bastante alto en cuanto a excelencia en investigación y transferencia. Hoy, además, tenemos esta posibilidad de transferir el conocimiento a los ayuntamientos, de que de esa cátedra se pueda ayudar al Ayuntamiento a implementar el sello y la habilidad que tienen para investigar y para transferir. No solamente la veo yo sino también señor consejero que nos acompaña hoy antonio que al cual pues desde la universidad tenemos que agradecerle no solamente el apoyo que brinda a la cantera de buen gobierno y entrega pública, sino también fue todo el apoyo que siempre aprieta desde su Consejería, la universidad en distintos ámbitos, como el de la cooperación al Desarrollo Sostenible, y siempre que lo necesitamos, pues muy generosamente, nos brinda su su ayuda, y no solamente eso, sino que su presencia hoy aquí y en todos los actos que hacemos en la universidad, pues también refrendan el apoyo de la Consejería y la muy buena relación que mantenemos con la universidad así que muchísimas gracias consejero Gracia alcalde y gracias por supuesto Fernando y Germán y sin nada más pues trasladó el uso de la palabra al consejero Antonio Sánchez, el consejero de Transparencia, Seguridad y Emergencia de la Comunidad Autónoma. Muchas gracias a los fines. Sin duda alguna. El agradecimiento, por supuesto, es de la Consejería por la gran cantidad de actividades en la materia que tenemos que realiza la la Universidad. En cuanto a la agenda 20, 30 sois referente ya no solo a nivel regional, sino a nivel nacional, y nuestro apoyo es fácil, porque los resultados son evidentes, y lo mismo ocurre en el caso de la transparencia. Sin duda alguna, yo creo que es muy satisfactorio el poder de convocatoria de esta cátedra que ha tenido. En cuanto a los ayuntamientos, en este sello europeo de excelencia es Buen Gobierno, ha tenido una fantástica acogida en todos los ayuntamientos, y eso es gracias a la al trabajo que se hace. La Cátedra, y gracias también al trabajo de la de la Universidad, y para mí es una satisfacción estar en este acto, apoyando, por supuesto, a un sello, a un sello de calidad, que yo creo que sé como voy a decir a continuación, es el es el camino. Por supuesto, quiero saludar y dar a dar la bienvenida y agradecer a todos los alcaldes y concejales que han tenido la excelencia de asistir a este acto y de apoyar este sello de calidad este sello Europeo de Excelencia en Buen Gobierno, en Gobierno, en Gobernanza Pública, sin duda alguna, ese apoyo a tener seguro un feedback muy positivo para estas corporaciones locales. Recientemente, en concreto, el 19 de noviembre, presentamos la cátedra de buen gobierno e integridad Pública en la sala de vistas de la Facultad de Derecho de la Universidad de Murcia, con un coloquio público sobre reforma contemporánea, de buena gobernanza. El 10 de diciembre presentamos una jornada sobre el estatuto del alto cargo con el objetivo de avanzar en la ética e Integridad Pública, con lo cual esta ya es mi tercera visita como consecuencia de la Cátedra. Algunos empiezan a pensar que he retomado mis estudios universitarios, pero esta visita me reafirman en el acierto cuando decidimos apoyar esta cátedra que tan buenos resultados está ofreciendo como instrumento de difusión y formación, centrado en la mejora de la cultura, de la ética y de la calidad de la gobernanza, así como de la transmisión de valores democráticos a la ciudadanía. Esta visita es muy grata para mí por el objetivo que nos ocupa, que es incorporar a los municipios de la Región de Murcia en proyecto de Gobernanza Pública, Ética e integridad, y, además hacerlo poniendo el foco sobre los aspectos positivos, sobre las bondades de la transparencia, premiando con este sello de excelencia los esfuerzos para obtener mejores estándares de calidad en materia de gobernanza pública. Sin duda alguna, todo queremos que la transparencia avance nuestras instituciones en otras administraciones, porque es la forma de recuperar la confianza de los ciudadanos en ellas, pero hay quien quiere lograr ese objetivo poniendo el foco en los aspectos negativos, en las carencias, en la falta de transparencia de algunas administraciones o instituciones o una posible, incluso una posible respuesta sancionadora, consiguiendo, a mi juicio, según su criterio, el efecto contrario, que haya un retroceso de la transparencia. Las administraciones, las invitaciones que huyan de eta de este concepto opinó que el camino correcto es poner el foco sobre los aspectos positivos de la transparencia, premiando a aquellos que hacen un esfuerzo por ser cada día un poco más transparentes. Por suerte, la transparencia ya no es una entelequia, no es algo abstracto ni depende de un juicio de valor. La transparencia es una realidad que es evaluable, lo que sin duda para las administraciones también nos aporta un plus de seguridad, un plus de certeza en que estamos haciendo bien las cosas, de que la actividad administrativa se está desarrollando de forma correcta, y es importante que esos esas evaluaciones no sean utilizadas como instrumento, como arma arrojadiza, sino que, al contrario, sean utilizada para lo que deben servir para detectar cuáles son las debilidades y cuáles son las correcciones que tenemos que aplicar para lograr ese objetivo que yo creo que es común para todos y tener unas instituciones lo más transparentes posibles. Yo entiendo la la transparencia como no para detectar determinadas irregularidades, sino para darle visibilidad a todo lo que se está haciendo. Que la gente tenga la certeza de que se está haciendo bien es como encender la luz en una habitación. No significa que esté ocurriendo nada malo en esa habitación. Simplemente le estamos dando transparencia. Lo que está ocurriendo, que puede ser perfectamente lícito legal, no puede ser, sino seguro que es legal y está cumpliendo todos los trámites de forma adecuada. Yo reitero. Veamos la transferencia en positivo. Para que venza resistencias habrá espacios? Derribe, muros derribe, muros murallas, en la gestión de lo público, y es curioso, porque probablemente la primera gestión pública probablemente fue esa, fuese la construcción de una muralla, pero eso ya hace mucho tiempo que ocurrió ha llovido mucho desde entonces, aunque no tanto en la Región de Murcia. El sello Europeo de Excelencia en la gobernanza sin cabina, en esa visión positiva de la transparencia, premia a los esfuerzos para lograr los mejores estándares de gobernanza pública. Por eso yo he querido venir esta mañana a apoyar, porque creo que es el camino. Mañana entregamos los premios también de la transparencia de la Consejería. Yo creo que ese es el camino, poner el foco sobre lo positivo de la transparencia. La comunidad autónoma dispone de un sistema de integridad y está desarrollando la estrategia de Gobernanza Pública, 2020, 2000 veintitres, aprobada el pasado 30 de julio de 2020. El sistema de integridad institucional constituye un marco que tiene por finalidad reforzar las conductas éticas y la buena práctica del personal, tanto altos cargos como empleados públicos, en materia de contratación, subvenciones y ayudas públicas. Para mejorar los niveles de confianza de la ciudadanía y lograr una gestión lo más eficiente posible del gasto público, aumentando los niveles de transparencia y participación, ya disponemos de un código de conducta en la contratación pública y de un código de conducta en materia de subvenciones y ayudas públicas, porque lo digo, porque tiene previsto que pueda ser utilizado por las entidades locales y como hay muchos representantes de entidades locales, aquí presentes, animó a todos ya lo he hecho anteriormente, pero animó a todos, a adherirse; a estos códigos de conducta. Ese código de conducta facilitan la elaboración de los planes antifraude previos a la gestión de los fondos y previstos en la orden por la que se configura el sistema de gestión del Plan de Recuperación transformación y resiliencia. En cuanto a la estrategia de Gobernanza Pública, 2020, 2000 veintitres está contempla la consecución de 13 objetivo estratégico para alcanzar la plena modernización y simplificación administrativa, más calidad de los servicios públicos, mayor gobierno abierto y la implantación de acciones preventivas de corrupción y cambio cultural y, volviendo al objeto que nos trae, y aquí debo señalar que este sello Europeo de Excelencia en la gobernanza ha sido diseñado para distinguir a los ayuntamientos comprometidos con la buena gobernanza, es una herramienta para evaluar a los ayuntamientos de acuerdo con estándares internacionales desarrollado por el Consejo de Europa. Ello se basa en 12 principios de la buena gobernanza que este organismo internacional ha reconocido y ha definido con competencias y capacidades. La Cátedra de buen gobierno, Integridad Pública de la Universidad de Murcia, ha sido reconocida como entidad acreditado por el Consejo de Europa para evaluar la concesión del sello Europeo de Excelencia en la gobernanza. Hoy vamos a tener la oportunidad de conocerlo en profundidad. Primero en esta banda ya hemos dado algunas pinceladas en esta mesa, pero será la ponencia posterior. Cuando se va a desmenuzar las condiciones y la característica que sello iba detallar las ponencias, pero creo que ya se ha hecho una mención al respeto si quiero agradecer por supuesto a todas las personas que van a intervenir en estas ponencias su visión, la visión que nos van a dar este sello, la intervención de Cesare Colón y supuesto responsable de proyectos del Centro especialización de buen gobierno del Consejo de Europa; aitor sola de vender a un grupo consultores, y también, por supuesto cuando vi que Olavide que la alcaldesa de Legazpi, que no va a hablar de la, de su experiencia con este sello que ha sido puesto en práctica, ya se conoce, en el País Vasco también Amaia que desde el País Vasco de Vitoria nos van a contar también su experiencia con elogio a todos ellos y a todo lo que vais a intervenir. Por supuesto, nuestro caldo ojos a todo lo que vais a intervenir. En las ponencias, agradeceros vuestra asistencia, y creo que me toca el formalismo último de decir. Queda inaugurada la jornada informativa, el sello Europeo de excelencia en la gobernanza? Muchas gracias.

Intervienen

Antonio Sánchez Lorente
Consejero de Transparencia, Seguridad y Emergencias del Gobierno autonómico de Murcia
Fernando Felipe Jimenez Sanchez
Catedrático de ciencia política
Joaquin Longinos Marin Rives
Vicerrector de RSC y Transparencia
José Emilio Palazón
Alcalde de Ojós y vicepresidente Comisión de Buen Gobierno FMRM

Organizadores

Fernando Felipe Jimenez Sanchez
Codirector de la Cátedra de Buen Gobierno e Integridad Pública
German Manuel Teruel Lozano
Codirector Cátedra de Buen Gobierno e Integridad Pública

Propietarios

UMtv (Universidad de Murcia)

Publicadores

Fernando Felipe Jimenez Sanchez

Comentarios

Nuevo comentario

Serie: El sello europeo de excelencia en la gobernanza: una herramienta para el buen gobierno municipal (+información)

ELoGE en la Región de Murcia

Descripción

Jornada informativa sobre el proyecto ELoGE del Consejo de Europa para los ayuntamientos de la Región de Murcia