Idioma: Español
Fecha: Subida: 2021-10-28T00:00:00+02:00
Duración: 13m 42s
Lugar: Conferencia
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Pilar Ortiz y Angel Olaz. El discurso parlamentario en torno a politicas públicas e innovación

Libro: Políticas públicas e innovación

Transcripción (generada automáticamente)

Hola. Qué tal Mi nombre es Ángeles Lakers y profesor del Departamento de Sociología! Hola, buenos días! Mi nombre es Pilar Ortiz, profesora del Departamento de Sociología, ambos de la Universidad de Murcia. Junto con mi compañero Ángel, vamos a presentar nuestra aportación, la aportación que lleva por título, el discurso parlamentario en torno a políticas públicas e innovación en la ley de la Ciencia, que forma parte de la obra colectiva, políticas públicas innovadoras tras el impacto del Covid, 19 coordinada por la profesora Portillo y el profesor Samuel Valls. Voy a continuación a compartir pantalla para que se lleve a cabo un mejor seguimiento de la presentación que vamos a hacer y que comenzará el profesor Ángel un momento. Voy a compartir la pantalla. Bien, y Maksimir. Para qué ahora? Muchísimas gracias. Ha pasado muchísimo tiempo desde que Miguel de Unamuno hablara comentará aquello de nosotros hasta que más recientemente el físico argentino Miguel Oliver lo dijera. Que un país sin perdón es un país pobre. El planteamiento del problema que nosotros queremos hemos recogido en este trabajo se basa en que una de las prioridades de un país consiste en el diseño de su política científica y cómo se regula, lo que supone una declaración de intenciones sobre cómo incentivar la generación de conocimiento y su transferencia hacia la sociedad. En ese sentido nuestra referencia es la ley 14 del año 2011, concretamente del uno de junio de la ciencia, la tecnología, la innovación y cómo responde a la necesidad de regular actualizar y propiciar el proceso de generación y transferencia científica. Siguiendo con el planteamiento del problema discurso político general dos espacios o diosa, dos áreas de influencia. Por una parte, esa explicitar que lo que pretende, como lógicamente todos entendemos, es mejor el artículo de la ley y por otra parte, otra, un poco más soterrada, más implícita, que lo que pretende es generar un estado de opinión. De alguna manera, promover un debate en el ámbito de lo público en este sentido discurso político incorpora una serie de claves interpretativas, como son las ideológicas y culturales. Estas claves, por otra parte, se convierten en punto de partida para conocer los presupuestos ideológicos que guían y, en consecuencia, las propuestas y repercusiones sobre la toma de decisiones políticas que afectan directamente a la ciudadanía. El objetivo general, tal y como ven ustedes en pantalla, de este trabajo ha pretendido comprender las claves que se alojan en el discurso de los argumentos políticos, en el contexto en el que se aprueba la ley, y eso nos ha llevado al mismo tiempo a hablar de un objetivo específico, ha consistido en analizar la concepción de la innovación y la ciencia como parte de las políticas en el discurso. En este caso parlamentario ahí empieza. Sería interesante realizar una pequeña controle contextualización del momento en el que surge esta ley. Estamos hablando del año 2011. Ustedes recordarán que había una serie de elementos que estaban en el aire no, en primer lugar, esa acusada crisis económica mundial; por otra parte y ya poniendo el foco nuestro país, un mapa político en el que había una preponderancia de comunidades gobernadas por el Partido Popular. Al mismo tiempo tampoco deberíamos olvidar esa reforma exprés aprobada ante la necesidad de garantizar o contribuir a una mejora en la tramitación de los Presupuestos Generales del Estado y a esto pues queda ese clima enrarecido pese a esa especie de envolvente que hacía que la reducción del sueldo de los funcionarios, la congelación de las las pensiones, el tema de la edad de jubilación, la huelga general que hubo previamente y la convocatoria de elecciones y cuatro meses antes de lo previsto, pues contribuían a pensar que en ese contexto, la líder de la ciencia, pues tenía un aterrizaje seguramente así pudiera esperar, y aparte de eso se crea ese Ministerio de Ciencia e Innovación. Cuáles son los propósitos de esta ley? 14 a la que antes nos estamos refiriendo? Básicamente sitúa de una vez por todas la Ciencia e Innovación en España a nivel internacional. En segundo lugar, prestar atención a la investigación técnica y al desarrollo tecnológico, pero tratando de buscar la transferencia de los resultados de la investigación hacia el tejido productivo de nuestra sociedad. Otro elemento también importante es el relacionado con el favorecer o crear las condiciones para la movilidad de los investigadores en el sector público y la empresa. De alguna manera estamos hablando siempre de esas conexiones, corregir algunas carencias. Siempre quedan algunas cuestiones por resolver que quedaban en el antiguo formato vamos a decir, y entre las medidas para una ciencia del siglo decimonoveno y contemplar también de una manera clara y precisa algunos elementos de carácter transversal, por ejemplo, el enfoque de género, los derechos y obligaciones del personal investigador y técnico; el compromiso con la difusión y visibilización del conocimiento, la potenciación de la dimensión ética, profesional del investigador; y, por supuesto la cooperación científica y tecnológica como bases para instrumentar el desarrollo de nuestra sociedad muy bien como comenta Ángel. Ese es el propósito de la ley y el propósito de nuestro trabajo será identificar las representaciones sociales que se construyen en torno al concepto que es objeto de nuestro, de nuestro análisis, de nuestros estudios, como son la ciencia y la innovación. Para eso hemos utilizado una perspectiva, la perspectiva estructural y una metodología de carácter cualitativo que consiste en el análisis de discurso. El presupuesto del análisis de discurso es que los significados el sistema neurológico, en definitiva, construye lo social. Por lo tanto, a través de los relatos, los textos y los discursos nosotros podemos desentrañar cuál es el sustrato de esa construcción, por decirlo de una manera sencilla y sin complicaciones. Nuestro discurso de alguna manera delata lo que verdaderamente pensamos sobre los temas de los que nos ocupamos en este caso lo que piensan los parlamentarios a través de los discursos recogidos en los diarios de sesiones, sobre cómo debe ser una ley de la ciencia. Ese era nuestro propósito y cuál era nuestra hipótesis. Nuestra hipótesis era que la posición de Gobierno, la posición que tiene el Gobierno en el poder con nota positivamente los conceptos de Ciencia e Innovación, y esa connotación positiva va a ser el eje que rija las políticas públicas, unas políticas públicas que tienen como objetivo el progreso social y económico. Lo que hicimos fue analizar estos discursos recogidos. Insiste en el diario de sesiones del Congreso de los Diputados en el pleno y en la Comisión de Ciencia e Innovación, y los trabajamos con un programa informático, con un software, que es el Atlas y ese las y arroja un primer análisis descriptivo y, después, un análisis relacionar el análisis descriptivo que nos dice nos dice cuantos documentos de la unidad hermenéutica que nosotros tenemos para analizar cuántos párrafos y cuántos códigos. Hemos ido trabajando para extraer las conclusiones sobre el tema y como tienen en pantalla, pues han sido muchos los documentos, 17 documentos que contienen el término Ciencia, 16 pertenecen al Congreso de los Diputados y uno a la Comisión de Ciencia, Innovación, 153 párrafos contienen todas las reflexiones con respecto a la ciencia, 151 con respecto a la innovación. 14 párrafos contienen alusiones a políticas públicas y en total se ha trabajado con 54 códigos. Como resultado de ese análisis, además de la descripción que ya nos da una dimensión de la importancia que en esos diarios de sesiones se ha ido dando a los conciertos de Ciencia e Innovación, pues también realizamos un análisis relacional, sería demasiado extenso, explicarlo de una manera exhaustiva, pero sí que esta imagen la figura que es una red, la figura 1, donde aparece la red de discursos del Gobierno en torno al Ciencia e Innovación. Si se dan cuenta la innovación aparece en el centro en ese cuadro azul y aparece íntimamente relacionada con Gobierno, además de con otros códigos o conceptos, que son los que nos han servido. Para saber cómo se articula el discurso en torno a qué términos, que le sugiere a los señores parlamentarios que les sugiere la palabra ciencia o la palabra innovación, como bien existe una fuerte, una estrecha relación con las intervenciones en el Gobierno, por eso decíamos anteriormente que la mayor parte de las intervenciones provienen de allí y además están conectadas positivamente. La segunda red nos habla de qué posición ocupa la oposición con respecto a estos términos a estos conceptos tanto de ciencia como de innovación, y es cierto que también existe una relación estrecha, aunque posiblemente posiblemente, pues es una relación en la que lo que hemos extraído es un discurso más crítico, es decir, siempre se puede hacer más como principales conclusiones de nuestro trabajo, pues hay que decir, en primer lugar, que nuestro presupuesto de partida parece que se ajusta bastante a lo que hemos obtenido, es decir, la significado del discurso político no se puede sustraer, desde luego de la ideología de las formaciones políticas, porque es cierto que han sido categorías de codificación. El signo político de los parlamentarios que intervenían y eso ha ido con notando en un sentido positivo o en un sentido más crítico todo el debate en torno a la Ley de la ciencia y de la de la política y la política pública sobre la ciencia en España, un discurso político que, por lo tanto ya vemos se puede interpretar. En clave parcial hay un posicionamiento parcial respecto a la ciencia, la innovación y, en consecuencia, una discusión que requiere de una instrumentación instrumentalización política legislativa como telón de fondo para el desarrollo económico y social del país, es decir, el debate lo que estaba poniendo de manifiesto que era una ley absolutamente necesaria, absolutamente imprescindible y necesaria disponíamos de una herramienta que era obsoleta, era una herramienta de los años 80 que desde luego no se correspondía con la realidad y con la demanda de crecimiento y de impulso económico, de transferencia, en definitiva, que en la que se sitúa a nuestro país y y el crecimiento, la necesidad de crecimiento de nuestro país; y, en tercer lugar, y para concluir, pues las hipótesis inicialmente consideradas la hipótesis era cierta. Decíamos que la posición de Gobierno, con nota positivamente los conceptos de Ciencia Innovación y hace de ello, el eje de las políticas públicas frente a otras de signo contrario más o menos están más atemperada como son las que provienen de la oposición y hemos visto que es una hipótesis que se cumple es una hipótesis que nos permite trasladar los postulados ideológicos a verbalizar un relato en tono cuestionado en el caso de la oposición y reivindicativo para hacer más ley de la ciencia para ser más innovadores en la ley de la Ciencia y un discurso bastante, digamos, legitimados de la oposición y del primer texto del primer articulado, que es. En definitiva, la ley de la que disponemos en la actualidad. Bien dejó de compartir pantalla. Esperamos que había sido lo suficientemente clarificado en esta exposición, aunque, en cualquier caso, y ahora darle la palabra mi compañero Ángel, en cualquier caso, pues agradecemos a los posibles espectadores de este de este pequeño vídeo de esta pequeña presentación, pues la atención que nos hayan prestado. Muchas gracias. Muchísimas gracias a mí porque tengo más que añadir a las palabras de Pilar y, bueno, estamos a su disposición para cualquier cosa que de manera presente y futura se pueda relacionar con el tema, que muy brevemente, por razones de tiempo, les hemos comentado. Muchas gracias. Muchas gracias a Dios. Días.

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Maria Jose Portillo Navarro

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