Idioma: Español
Fecha: Subida: 2022-01-24T00:00:00+01:00
Duración: 14m 47s
Lugar: Conferencia
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Gabriela Lagos. Ecoinnovación y fiscalidad de la energía

Transcripción (generada automáticamente)

Hola, soy profesora de Economía Aplicada de la Mancha y quisiera presentar el contenido y las conclusiones fundamentales que mi aportación a la obra colectiva e innovación concreto yo me he centrado en analizar la relación existente entre el incentivo fiscal a la promoción de la innovación tecnológica, protección del medioambiente, y la comprobación y la configuración de la fiscalidad, que recae sobre la energía, sobre las críticas concretos sobre las primordiales las determinantes en nuestro modelo actual de Economía, que son la de petróleo y combustibles fósiles, la diferencia fundamental cuando hablamos con innovación y fiscalidad de la energía, nos que va a analizar cuál es el papel de impuestos como instrumento potenciador de la protección del medio ambiente, y, desde esa perspectiva es conocida la capacidad que tiene el impuesto y su adecuación para, para generar la internalización del efecto negativo, genera aquellas querella en el resto de los agentes económicos. El objetivo fundamental es, en realidad, el generar un cambio en el paradigma económico que ahora mismo estamos inciertos. Nuestra economía es una economía muy dependiente de los combustibles fósiles. Las estimaciones de la ocde para este mismo año advierten nuestra dependencia, supera el 80 por 100, es decir, el 80 por 100 de la producción mundial, depende de los combustibles fósiles, que el cambio que ni la para digna pasa por una transformación energética pasa por la utilización de energías renovables y las energías renovables que permitan mantener el crecimiento económico, y la producción que tenemos no es viable ese cambio, y esa adaptación energética está íntimamente vinculada con la investigación de investigación, que va a dar no sólo la generación de nuevos procesos productivos que permitan timar el efecto contaminantes de los combustibles fósiles, sino también en la plasmación de nuevas fuentes de energía que permitan sustituir los combustibles fósiles, que en último término, es el objetivo a conseguir. En cualquier caso, las energías renovables son la cuestión que nos van a permitir a permitir conectar la fiscalidad con la innovación. Presentan un panorama que nos ha dado a día de hoy, dado que a Europea, que es la que ha realizado un mayor esfuerzo en la descarbonización de la atmósfera, pero como pueden ver en la pantalla, hay disparidades importantes entre los diferentes Estados integrantes de la Unión de 27, que además alcanza unos porcentajes de energía renovables que son escasos, y lejos del objetivo bandera europea, a cuenta de superar el 50 por 100 de la producción con energías renovables, un caso de España pueden ver, estamos media y ligeramente por debajo de esa media. En cualquier caso, que sí queda claro es que hay largo camino que recorrer, en el cual el papel de la fiscalidad, un determinante no sólo en lo que concierne a la potenciación de la I mas D mas i, sino también en lo que concierne a la penalización, los efectos que esa penalización general de innovación del consumo de combustibles fósiles en cualquier caso, tanto la promoción de la innovación como la protección del medio ambiente, su ámbito hace ni cómo se consiguiera, o calificamos como un mercado la asignación de los factores productivos, los precios resultantes no son eficientes. Si solo pusiéramos en marcha mecanismos de mercado, no proteger el medio ambiente y no habría innovación la intervención del sector público. Si una serie de pautas todavía conocidas en el campo medio Ambiente, aparte de la regulación estricta sin la utilización de combustibles, pues aparece recientemente un nuevo aumento, que es la creación de un mercado para el 2, donde los derechos de emisión se convierte en objeto de transacción, y aquellos agentes económicos que tienen o que generan ahorro lo que consiguen son unos beneficios derivados de las adquisiciones de estos derechos de emisión que realizan los agentes económicos, que van a superar el cupo que tienen asignado. Pero la estrella fundamental es la potestad tributaria, la fiscalidad que pueden utilizar los estados para orientar la comportamiento, tanto que los productos consumidor, ámbito de la fiscalidad. Los impuestos marcan una diferencia importante porque tienen un efecto positivo, inmediato y perdurable en el tiempo sobre la utilización de fuentes de energía. Son contaminantes, por un lado, me permitiría internacional usar perdón, el coste de esa aquella contaminante, y eso que termina internalización que es un sobrecoste. Coste fiscal, creía que el precio de los productos que salen al mercado, utilizando energías contaminantes, sea superior a lo que preside, ya hiciera una difícil importante para no va a con el objetivo de ese coste fiscal y van a modificar el consumo de los destinatarios de estos productos, que van a elegir también a aquellos que no tengan un coste tan alto porque no tienen que soportar ese impuesto de manera una gravamen sobre las fuentes de energía es una cuestión sensible, especialmente sobre combustibles fósiles. En realidad estamos en algunos casos ante una demanda, es decir, suelo que suba el precio y liquidó con peligro a la utilización de esa fuente de energía, sobre todo si no hay alternativas que sean asequibles, y eso tiene consecuencias importantes tanto en términos de la competitividad de los agentes de esa Estado de Economía con el exterior, como también en términos de redistribución de renta. Por qué se trata de impuestos indirectos? Por tanto, impuestos que gravan más proporcionalmente aquellos individuos que tienen, una menor capacidad adquisitiva y alteran la redistribución de la entidad, que está al margen de estos problemas, que no son menores. También hay algunas cuestiones que derivan de la propia estructura de estos tributos, sobre todo cuando recaudatoria, es decir, a la de obtener recursos para literario, y teniendo en cuenta que esos recursos van a ser mayores cuanto mayor sea la actividad económica, es decir, que son tributos de carácter cíclico. Además a veces se inscribían los tipos de gravamen en función del sector, si es más o menos sensible para la economía nacional, y eso introduce también una distorsión importante a una ausencia de seguridad jurídica para los operadores. En definitiva, las consecuencias van a dificultar las inversiones tecnológicas que permitan eludir el coste de este impuesto si el coste que se alterado en función de ciertos parámetros o consideraciones, cuando la fiscalidad, 5, un la energía completan estas fuentes. Las opciones que se plantean son fundamentalmente el gravamen de los combustibles, también el gravamen de diferentes sectores del transporte, que está muy vinculado al consumo de combustibles fósiles, y también recientemente somos capaces de las emisiones de efecto de gases de efecto invernadero de dimisiones, y todos se pueden crear gravámenes que hayan vinculados a la emisión contaminante, que genera cada tipo de combustible que. El panorama internacional lo que nos mostrará es que ambas, la mayor incidencia de la Fiscalía de protección Ambiente, se centra en el gravamen y el consumo de combustibles, y hay una serie de cuestiones que derivan de la propia estructura de estos tributos que su necesario señalado remarcar. En primer lugar, su propia estructura hace que los tipos que daban normalmente bases imponibles expresadas en términos de capacidad sean tipos nominales y que no son sensibles a la inflación. Por tanto, no se hará el incremento de los precios y, sobre todo, de seguimiento. Se constata la generalización de incentivos fiscales y deducciones y cuota, acciones impuestos que lo que hacen es poner de relieve cómo la competencia fiscal es importante. En este ámbito, estas condiciones podemos decir que realmente la fiscalidad y una energía en concreto de los combustibles derivados de hidrocarburos se está convirtiendo en una barrera o un desincentivo más que a la máxima, así que, aunque es difícil precisar cuál es el impacto, la ocde propone analizar las patentes vinculadas con el medio ambiente, que se producen como un indicador de la capacidad que tiene también un sistema fiscal de incidir en este ámbito. Como pueden ver también en la pantalla que se representa en este gráfico, la situación no es favorable, especialmente para el caso español, como la producción de patentes vinculadas al medio ambiente, pues ha caído este perfil, ya exige un análisis, una reflexión importante en el campo de la fiscalidad y en el que concierne al Estado español, pues un puesto fundamental. El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos es un tributo indirecto que grava el consumo de estos hidrocarburos como combustible, y sí a entrar demasiado. Para eso está el capítulo sin interesar dos cuestiones concretas que hacen que podamos afirmar que el impuesto se ha diseñado con el objetivo básico recaudatorio y fundamentalmente en el tipo aplicable, y la contaminación que se genera y además incide en una debilidad que hemos llegado con carácter general, es que este impuesto contempla tipos reducidos y una amplia lista de devoluciones de impuestos para ciertos sectores que son muy sensibles a la utilización de las fuentes energéticas. Eso hace que no tenga una capacidad importante en términos de Fomento de Lágrimas, de, y el otro gran ese impuesto sobre que se introduce en nuestra legislación en el año 2014 que tienen, como señaló, que una escasa capacidad para incentivar la innovación tecnológica en protección del medio ambiente, porque no tiene una repercusión relevantes en el tipo reducido, y además, como un poste, en directo mente identificado que no puede distinguir qué producto genera más emisiones de todos los que la variedad podía adquirir como final de esta presentación simplemente quiero decir en algo que es muy relevante ya la orientación que la fiscalidad y sobre la energía está centrada más sin la acumulación de recursos y la obtención de ingresos para el erario, lo que puede hacer en pro de la innovación tecnológica, que protejan el ambiente, y contribuye poco a ese cambio energético, que deberá sustento a la economía circular, al nuevo modelo o para ir economía que se pretende implantar. Un, en lo que concierne al sistema español, de poco sirve que introduzca amos instrumentos potentes de fomento de la mas D mas i en el Impuesto sobre Sociedades, y después a través de los impuestos indirectos lo que hacemos es menoscabar esa capacidad de generación de innovación y, sobre todo, los impuestos indirectos deberían ser los que pasen las innovaciones a las que se contemplan el impuesto sobre sociedades hacia el ámbito tecnológico, hacia la generación de energías renovables, y por mi parte muchísimas gracias por la atención que ha prestado. Esto es todo lo que puedo comentarles. Respecto al capítulo. Espero que les incentive la curiosidad para que acudan a él idónea.

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Maria Jose Portillo Navarro

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