Idioma: Español
Fecha: Subida: 2021-11-08T00:00:00+01:00
Duración: 12m 18s
Lugar: Conferencia
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Marta Marcos- Deducciones autonómicas en el IRPF por innovacion

Libro: políticas públicas e innovación

Transcripción (generada automáticamente)

Me presento, me llamo Martha más gorda y dentro del libro políticas públicas e innovación publicado por la editorial Aranzadi en el marco de la Cátedra edad territorial y con apoyo del Instituto de Fomento de la Región de Murcia. El capítulo tratado por mí ha versado sobre las elecciones autonómicas previstas por donaciones que tengan por finalidad la investigación, el desarrollo científico y la innovación empresarial. Un buen número de comunidades autónomas en el ámbito de sus competencias han ido aprobando beneficios fiscales para fomentar la investigación, desarrollo y la innovación empresarial, articulando mediante deducciones por donaciones en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, como veremos estas donaciones en Cabo Juan, normalmente de entidades, tanto públicas como privadas, sin ánimo de lucro que desarrollar fines de interés general como creadoras de valor para la sociedad. El objeto de mi trabajo ha sido estudiar el régimen jurídico de estos incentivos, que aunque tienen un propósito común, que es el de fomentar la inversión privada en innovación, las especulaciones autonómicos presentan diferencias sustanciales en algunos puntos respecto del marco competencial y al margen de otras normativas más antiguas, es el artículo 46. Punto uno de la ley de 2009, al concretar el alcance de las competencias normativas de las comunidades autónomas en el impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas. En esa concreción les reconoce competencias para regular elecciones en la cuota por inversiones no empresariales y este sería el amparo normativo con el que bastantes comunidades autónomas han adoptado medidas fiscales de estímulo a la innovación encaminados a fomentar la inversión privada en emprendimiento e innovación. Otro apartado del estudio trata o ha tratado sobre estos incentivos fiscales autonómicos pero examinados a las normas de derecho comunitario hay que tener en cuenta que las normativas aprobadas por las Comunidades Autónomas buscan fomentar el desarrollo de cierto tipo de inversiones en entidades que normalmente están situadas en el territorio de la respectiva, comunidad autónoma pero irregular, regular y yo determinado la necesidad de analizar estas regulaciones en una doble y comprobar en primer término si vulneran la libre circulación de capitales, artículo 43 del Tratado de la Unión Europea. La prohibición de ayudas de Estado del artículo 107 siguientes de la norma. Nos hemos cuestionado si infringe la limitación de que las donaciones se encauza a través de entidades situadas en la comunidad autónoma benefactora si esa limitación infringe las libertades fundamentales de la Unión Europea, en particular la libre circulación de capitales, a nivel interno no hay que subrayar que la normativa prohíbe adoptar medidas que discrimine en atención al lugar de ubicación de los bienes o la realización del gasto, por citar algunos de los límites que establece el artículo de verano a la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas, desde el clima comunitario el Tribunal de Luxemburgo ha abordado el caso de los donativos transfronterizos. En varios pronunciamientos y su doctrina aboga por suprimir barreras en la aplicación de estos beneficios. Así destacan varios asientos. Por eso, entre otros la Comisión ya en este último señaló que si bien es cierto que el fomento de la investigación y desarrollo puede ser una razón imperiosa de interés general, una normativa nacional que reserve el beneficio de un crédito fiscal solo a las operaciones de investigación realizadas en el Estado miembro afectado es directamente contraria al objetivo de política de la Unión Europea. En el ámbito de la investigación y desarrollo tecnológico, está colando estas conclusiones al diseño efectuado por las comunidades autónomas para incentivar la innovación queda evidenciado o hemos evidenciado que resulta contrario al derecho de la Unión Europea aquella medida autonómica que excluya de las donaciones incentivadas las realizadas en favor de organismos o entidades de investigación radicados, no ya en otras comunidades autónomas, sino en otros Estados miembros de la Unión Europea por vulnerar la libre circulación de capitales. Pues bien, casi todas las comunidades autónomas que cuenta con estas deducciones las circunscribe lógico a las entidades de actividades de su ámbito territorial. La única regulación, que es se muestra respetuosa con la jurisprudencia comunitaria acabo de resume, es la de la Comunidad Valenciana porque considera personas o entidades beneficiarias del mecenazgo a las entidades sin ánimo de lucro, con sede en otras comunidades autónomas, estados miembros de la Unión Europea o estados asociados del Espacio Económico Europeo, que desarrollen proyectos o actividades declarados de interés social en los términos normativa. El resto de normativas autonómicas deberán introducir los cambios necesarios para adecuar su legislación al principio comunitario de libre circulación de capitales. En cuanto a la conexión de las deducciones autonómicas por innovación con las normas comunitarias sobre ayudas de Estado, hay que significar que, si bien la cuna es autónomas, no pueden incentivar a determinadas empresas y la sitúen en una posición de ventaja, ya que están prohibidas las ayudas de Estado. Sin embargo, se excluye del ámbito de las ayudas estatales determinadas actividades de las universidades y organismos de investigación, como la realización de más de independiente, incluida la más de colaboración, para mejorar los conocimientos y la comprensión y la difusión de los resultados de las investigaciones. La Comisión considera que las actividades de transferencia de conocimientos no son de carácter económico cuando son llevadas a cabo por estos organismos de investigación o la infraestructura de investigación o de forma conjunta o por cuenta de otras entidades, el tipo y cuando todos los ingresos generados por dichas actividades vuelven a invertirse a revertirse, en actividades primarias de organismos de investigación o la infraestructura del organismo de investigación. En cuestión, y entrando ya en el análisis de las deducciones autonómicas, el incentivo se ha dicho dicho consiste en la aplicación de una deducción para quienes participen en la financiación de proyectos de investigación e innovación, fomentando el mecenazgo de la Universidad y de los centros de investigación. Respecto de las entidades, alias las donaciones, se vinculen en general las administraciones autonómicas y organismos y entidades públicas e instrumentales dependientes, cuando la vida esencial sea la investigación, el desarrollo científico y tecnológico, la investigación empresarial, las universidades públicas, en algunas comunidades autónomas hubo llevadas en otras entidades sin fines lucrativos, siempre que entre sus bienes principales o exclusivos, señalar una regulación autonómica se encuentren la investigación y el desarrollo científico y la innovación empresarial y se hallen registros. Hay ciertas particularidades entre las regulaciones aprobadas por las comunidades autónomas, así por ejemplo la normativa imita los cines incentivados a la Investigación Biosanitaria. La comunidad canaria ha apostado por incentivar la transferencia de viento desde la universidad, la empresa, fomentando la creación de empresas de base tecnológica; explotar comercialmente los resultados de la investigación realizada en el ámbito universitario así las aportaciones de capital que no donaciones efectuadas a empresas de base tecnológica creadas o desarrolladas a partir de patentes o resultados generados por proyectos de investigación en Canarias, es decir, debe tratarse de empresas promovidas y participadas por la universidad y que se creen a partir de patentes o de resultados generados por proyectos de investigación efectuados en universidades de esas comunidades, de esa comunidad autónoma. Esta forma se ha dado entrada privado para financiar proyectos empresariales. También destaca la regulación de la comunidad canaria. Incorpora como beneficiario de las donaciones incentivadas también a las personas físicas, residentes y con domicilio en dicha comunidad que de forma habitual ejerzan actividades culturales, científicas y deportivas de carácter no profesional. Finalmente, en cuanto a la base de erupción en las donaciones no sólo son dinerarias sino que también pueden ser en especie para algunas comunidades autónomas expresan visible, como la cesión gratuita, como dato o depósito de la forma más habitual. Esta es una figura que se está utilizando por entidades como las universidades para encauzar legalmente las cesiones de equipamientos muebles, fondos bibliográficos, etc. Con fines de investigación, respecto de la cantidad de la comunidad autónoma y los porcentajes, vale una horquilla del 15 al 50 por 100. Bueno, pues a modo de recapitula final, dentro de las medidas de continuidad, las normas autonómicas y encaminadas a estimular la innovación se encuentran estas donaciones, perdón, estas deducciones para algunas normativas autonómicas bajo el concepto o en el ámbito de donaciones no empresariales y son decisiones en la cuota del IRPF. El desarrollo de ideas innovadoras es fundamental para el avance de la sociedad de Grecia, aunque cuantitativamente no tengan un impacto tan grande, la cuantía finalmente, pero si es de agradecer la adopción por parte de las comunidades autónomas de beneficios y manifiestan la voluntad de estimular la inversión privada en entendimiento, rendimiento e innovación. Muchas gracias por su atención.

Propietarios

Maria Jose Portillo Navarro

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